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沾益區以“三聯”促“三化”提高 脫貧攻堅組織化
日期:2018年11月26日  來源:曲靖黨建網

在提高產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷組織化中,沾益區以做實“三聯”為抓手,突出“三保”,千方百計搭平臺、保運營、促增收,全面提高脫貧攻堅組織化程度。

聯穩三級平臺市場化運行。構建區鄉村三級聯動組織體系保障發展,區級成立推進“三聯三爭”提高產業扶貧就業扶貧易地扶貧搬遷組織化黨工委,組建產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、推進“三爭”和督查5個專項工作組抓推進。走市場化運行路子,區級成立農林投資公司作為平臺運營“龍頭”,統籌推進全區產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷等投資開發工作;在11鄉(鎮、街道)組建農林投資開發分公司,對內承接區級公司業務,對外承接經營項目;在村(社區)建立農民專業合作社235個、家庭農場50,統籌推進本村產業發展所需的資源、資金、要素整合和相關產權的集中流轉、組織群眾參與產業發展、勞務輸出。建立三級平臺分工協作的一體化運行機制。為產業扶貧組織化提供平臺保障,2018年,由區級公司牽頭,三級平臺將全區7392326人依靠自身能力無法脫貧的深度貧困戶和兜底戶整體打包,整合財政扶貧專項資金、金融資金6000萬元,規劃建設曲靖市沾益區扶貧養殖示范項目,按照入股本金8%的收益作為貧困戶保底收益,實現了貧困戶保底收益、分紅、工資三項穩定收入。

聯合各方資源集約化發展。強化扶持啟動穩,區級每年整合1000萬元各類資金、部分易地搬遷點土地增減掛鉤結余指標流轉收益資金和部分鄉村集體資產量化入股到三級公司,用于發展主導產業,落實鄉級公司財政獎補資金扶持政策,保障鄉級公司收益,對貧困村經營主體給予50萬元扶貧資金,發展地方產業。盤活資源運行穩,依托三級平臺,分區域、分領域整合土地、山林、水面等資源,將群眾承包經營權、所有權等打包,與龍頭企業(能人大戶)開展合作,規模化發展產業。炎方鄉康恩貝銀杏產業扶貧聯合體整合6個村984戶土地4.826萬畝,集中種植銀杏5萬畝,建成5000畝中藥材種植示范園,發展壯大了產業規模,增強了產業抗市場風險能力,同時增加群眾收入。激活人才發展穩,在鄉(鎮、街道)設立青年黨支部,統一管理,集中培養35歲以下的黨員后備干部、致富帶頭人、能工巧匠、勞務帶頭人等,建立產業扶貧技術專家庫,發揮科技特派員、專家學者和基層農技人員作用,扎實開展科技精準幫扶行動,為特色種養殖、倉儲物流、農產品加工等產業的發展培養儲備一支生力軍。目前全區共建立青年黨支部11個,儲備35歲以下黨員后備干部173名,開展綠證培訓2000人次、農業綜合開發農民科技培訓1000人次、實用技術培訓1000余人次,編制農科宣傳資料10000余份,為脫貧攻堅提供了智力支持。

 

聯實利益多元化增收。強化新型農業經營主體培育,引導經營主體通過流轉土地、勞務用工、合同訂單、入股分紅等方式,與貧困戶建立合作經營、分工協作、利益共享、風險共擔的利益共同體,引導47個專業合作社、6個家庭農場帶動貧困戶14175347人,龍頭企業30個帶動貧困戶28749676人,讓群眾獲得“四金”收益。土地流轉得“租金”,康恩貝銀杏產業扶貧聯合體土地流轉戶均年增收11027.7元。白水淡定水廠流轉廠區周圍320畝土地用于建設基地,農戶增收22.4萬元。勞務輸出賺“薪金”,康恩貝銀杏產業扶貧聯合體貧困戶就地務工52人,人均月增收1800元,白水淡定產業扶貧聯合體就近轉移勞動力78人,人均每月增收3000元。特色種養植掙“現金”,實施產業扶貧項目15個,帶動貧困戶20487087人,其中,種植業項目12個,帶動貧困戶12314621人;養殖業項目3個,帶動貧困戶8172466人,實現戶均增收3100元、人均增收895元。投資8680萬元,在白水大德、花山新排等地發展溫氏生豬養殖扶貧小區10個,帶動1000余戶貧困戶脫貧致富。股份合作分“股金”,白水淡定產業扶貧聯合體73戶貧困戶貸款入股云南淡定人生食品公司383萬元,企業分紅收益30.64萬元,戶均增收419712個合作社收益7.66萬元。

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